臺南市議會第一屆第四次定期大會今日(10/22)輪由李退之議員總質詢，市議員李退之引用今年多項民意調查資料，並以天下雜誌2012幸福城市大調查的「環境力」、「施政力」、「文教力」、「經濟力」、「社福力」等5項分類來探討市政，針對「市府、區公所員額編制」、「鹽水、西新營汙水下水道系統」、「路平專案缺失改善計點制」等議題提出要求及建議。
市議員李退之表示，「人民有感度」是今年流行用來檢驗總統、地方首長的指標，而在「新新聞周刊2012縣市長施政民感度大調查」、「遠見雜誌2012縣市長施政滿意度大調查」、「天下雜誌2012幸福城市大調查」與「康健雜誌2012健康城市大調查」等民意調查，賴清德市長皆獲得數一數二的高滿意度，但市民的快樂度指數卻只落在中段班，是臺南先天不良？硬體、資源落後其他四都太多，還是另有原因，希望市政府能夠針對細項好好研究，提出對策。
妥善規劃行政人力、確保市民服務品質 (數據參考以下圖表)
市議員李退之則認為，如何提升公務服務帶動市民實質感受，首要便是公務服務的提升。但是若比較五都的員額編制可以發現，臺南除了員額總數落後其他四都太多之外，「市政府所屬機關」與「區公所」的比例也呈現頭輕腳重的現象，因此人事處目前正進行調整，希望能夠降低區公所編制員額、提高市政府所屬機關編制員額。對此，市議員李退之認為臺南市幅員遼闊，不論工務會勘、社福關懷等等，若單單仰賴市府直屬機關人員來做，恐怕將更耗費人力、資源與交通往返時間，所以市長是否要採取「強幹弱枝」的組織策略，仍需慎思。
市議員李退之建議，儘速規劃行政區整併，尊重原有生活圈與可極度，將臺南行政區劃為13個區域，不僅可以提升行政效率，並在整併過程中，齊一市府所屬機關與區公所的服務，讓第一線面對民眾的區公所人員與在內部努力的市府同仁，都有同樣的水準，以增進臺南市民的實質感受。
爭設新營鹽水汙水系統
而「鹽水、西新營汙水下水道系統」議題，市議員李退之指出臺南的汙水處理率僅有五都最低的30.9%，但多虧水利局李孟諺局長的努力，擴大柳營汙水下水道接管到東新營，否則過去臺南縣首善之區的汙水處理率竟然會是零。對於鹽水與西新營汙水下水道系統，市議員李退之則要求儘速修正計畫提送營建署核定，並同時進行汙水廠用地的都市計畫變更，讓鹽水與西新營的市民能夠有更好的生活環境，而鹽水月津港水質改善後，並可以經營水上活動，進一步帶動觀光旅遊。
水利局李孟諺局長回應表示，有關「鹽水、西新營汙水下水道系統」修正計畫已經提送營建署，今年底將會核定，且年底前將動用第二預備金，進行汙水廠用地的都市計畫個案變更，預計102年底進入工程規劃設計階段。
建立路平記點機制、拉平縣市道路水準 (數據參考以下圖表)
「路平專案缺失改善計點制」議題方面，市議員李退之提出平坦度數據表示，雖然路平專案改善的道路皆在標準值2.7mm以下，但原臺南縣的改善道路平坦度確實稍微比原臺南市的改善道路差一點點。而市政府必須向市民解釋是因為原臺南縣道路先天條件較差，包括路比較窄、沒有安全島與人行道等原因。但若是因為廠商承攬的工程太多，因為人為或管理造成的缺失，刨除重鋪將會造成浪費更高的社會成本，市議員李退之要求工務局必須制定「路平專案缺失改善計點制」，只要廠商施作有缺失，刨除重鋪一次便記點一點，累積太多次就不能再承攬路平工程。
工務局吳宗榮局長回應表示，臺南市路平專案的標準非常嚴格，不但高於臺北市的標準，甚至平坦度勝過高速公路的2.4mm，而李退之議員所建議的「路平專案缺失改善計點制」相當有創意，也應該可行，將研議納入廠商徵選條件之一。
質詢最後，市議員李退之贈與頭盔及榔頭，鼓勵賴清德市長掃除政策違建，並表示不只市長個人獲得五星級滿意度，全市府團隊都應該提供給臺南市民五星級的服務。
賴清德市長則回應，大臺南合併升格後，遇到非常困難的環境，非常感謝市民的支持、市府團隊的努力與議會的監督，才能在各種民調數據上反映出不差的成績，希望在未來升格三法通過之後，臺南市政府可以有更多的資源、人力來把事情做得更好，更進一步提昇臺南市民的實際感受。
五都現行所屬機關與區公所平均每一員額服務面積比較
五都現行所屬機關與區公所平均每一員額服務人口數比較
五都現行所屬機關與區公所員額佔管制上限比率(人數)比較
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