區公所組織調整自4月1日實施至今兩個多月，相關員額也已隨之調動，但是區公所員額回歸市政府後，業務與權責卻仍然落在區公所，造成第一線的基層公務員負擔倍增，無法喘息！市議員李退之邀請人事處以及市政府相關局處共同探討區公所目前困境。
人事處劉當安副處長說明，臺南縣市合併改制之初，37各區公所得員額編制總共有1,952人，佔臺南市政府員額管制上限(6,111人)的31.84%，這個比例相較於臺北市10.77%、新北市17.17%、高雄市20.22%、臺中市24.05%等其他四都則顯得不合哩，也讓市政府各局處的人力調配有困難，因此經過多次府內的專案會議，將各區公所財政課(保留1名出納)、代表會、人事室、會計室的員額移回市政府，讓區公所編制員額比例降到28.67%(1,752人)，雖然還是比其他四都高出許多，但短時間內不會再調降。
李退之議員則說明，臺南市政府訂定新的區公所組織規程是為了讓原本的37個鄉、鎮、市、區公所組織有一套統一的標準。並同時解決「市府員額總數三成配置於區公所，比例為五都最高」、即所謂頭重腳輕的問題，這樣的規劃長遠來看，對目前身為直轄市的臺南市政府雖有其道理，但太過急就章則有邏輯上的問題。
「太過急於達成新的人力規劃，卻未考量到臺南各地方實際困難則是市政府的盲點，」李退之議員分析五都的員額編制狀況，臺北市無任何影響；新北市僅是改制、並無合併的問題；高雄市則是多年的直轄市，市政府人力充沛，因此縣市合併後，員額比例不至於造成太大差距。而臺南市與臺中市政府都是同時面臨合併與改制，因此員額編制的問題相像、比例也相近，都是頭重腳輕的狀況，更何況臺南市37個區還是五都最多。
柳營區李添財區長提到，過去鄉、鎮、市公所各課室的編制往往受首長所注重的項目而有所差異，若是過去財政、代表會、人事或會計的比例偏高，現在收回市政府後，區公所減少員額的比例也會相對比較高。而且員額收回市政府，但相對的業務權責卻還是留在公所，造成公所人員負擔大增、退休的比例也大幅提高，希望市政府能夠探討員額與業務的分配，適度將業務也移回市政府。
李退之議員並表示，從上述的分析即可知道，要解決員額編制的問題不能只著重於與其他四都在數字上的比較，更不可能一蹴可及。我們臺南市有自己的問題與困境，市政府必須去正視與面對現階段我們在基層工作上確實仍然需要人力，更何況是在財政非常窘迫的情況之下。
李退之議員最後做出3點結論，第一點再次呼籲中央政府儘快通過直轄市升格的配套法令，包括財政三法、行政區劃法；第二點則則請市政府各局處在進行組織預備性的調整時，必須考量到臺南在農業方面或行政區特別多等等特性；第三點則針對已調整的員額，其業務有無隨之調整的問題，請各局處儘快檢討，並進行相關的業務整編專案會議。
★更多照片★
沒有留言:
張貼留言